Čo je ESF?
Európsky sociálny fond je európskym finančným nástrojom,
ktorý podporuje vytváranie nových a lepších pracovných
miest, rozvoj ľudských zdrojov, zvyšovanie kvality a
produktivity práce a sociálnu integráciu na trh práce.
Európsky sociálny fond podporuje a dopĺňa činnosti členských
štátov zamerané na rozvoj trhu práce a ľudských zdrojov
hlavne v kontexte nových aktívnych politík a systému boja
proti nezamestnanosti.
Európsky sociálny fond bol zriadený v roku 1957 Rímskou
zmluvou o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva. Je
najstarší zo všetkých štrukturálnych fondov. Investuje už
takmer 50 rokov finančné prostriedky do programov, ktoré
prispievajú aj k zvýšeniu odbornosti ľudí a rozvoju ich
pracovného potenciálu. Slovenská republika začala čerpať
finančné prostriedky z Európskeho sociálneho fondu v roku
2004.
Riadením pomoci z Európskeho sociálneho fondu je na základe
uznesenia vlády č. 317 poverené Ministerstvo práce,
sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.
Čo je hlavným poslaním ESF?
Poslaním Európskeho sociálneho fondu (ESF) je predchádzať
nezamestnanosti, odstraňovať nezamestnanosť, pomáhať
zamestnancom ako aj podnikom čeliť novým výzvam, podporovať
sociálnu integráciu a rovnosť príležitostí v zamestnaní a
hospodársku a sociálnu súdržnosť.
ESF
- napomáha rozvíjať zručnosti a kvalifikáciu osôb,
predovšetkým tých, ktorí čelia osobitým problémom pri
hľadaní si práce, udržaní si práce a návrate do práce po
neprítomnosti
- podporuje členské štáty v ich snahe pri zavádzaní nových
aktívnych politík a systémov zameraných na odstránenie
hlavných príčin nezamestnanosti a na zlepšenie kvalifikácie
- smeruje finančnú pomoc do jednotlivých oblastí podľa toho,
akým problémom dané oblasti čelia
Každoročne sa Komisia a členský štát dohodnú na základných
smerovaniach, ktoré sú založené na prioritách sociálnej
politiky a politiky zamestnanosti spoločenstva ( Európska
stratégia zamestnanosti ) a ktoré sledujú nasledovné ciele:
- vyššia zamestnanosť
- kvalita a produktivita práce
- sociálne začlenenie a inkluzívny trh práce
Všetky členské štáty potom zapracujú tieto smerovania do
národných akčných plánov zamestnanosti , ktoré schvaľuje
vláda príslušného členského štátu.
Poskytovanie nenávratných finančných prostriedkov z ESF je
založené Európskej stratégii zamestnanosti, na národných
akčných plánoch zamestnanosti a zároveň sa opiera aj o
viaceré ťažiskové dokumenty zamerané na oblasť
zamestnanosti, vzdelávania, sociálnej a rodinnej politiky na
národnej úrovni.
Nariadenie EÚ o ESF
NARIADENIE (ES) EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY č.1784/1999 z
12. júla 1999 o Európskom sociálnom fonde definuje spoločný
rámec pre pôsobnosť ESF pre všetky tri ciele štrukturálnych
fondov , aby sa tým zabezpečila konzistencia a
komplementárnosť činností vykonávaných v súlade s týmito
cieľmi za účelom zlepšenia fungovania trhu práce a rozvoja
ľudských zdrojov.
Nariadenie stanovuje:
- aby činnosti spolufinancované zo zdrojov ESF prispievali v
kontexte všetkých cieľov k podpore integrácie a udržania
znevýhodnených skupín a jednotlivcov na trhu práce
- aby bol braný do úvahy sociálny rozmer a aspekt
zamestnanosti informačnej spoločnosti
- aby operácie týkajúce sa prispôsobovania priemyslu brali
do úvahy všeobecné potreby pracovníkov oboch pohlaví a aby
neznevýhodňovali konkrétny podnik alebo odvetvie priemyslu
- aby bola zvláštna pozornosť venovaná stredne veľkým a
malým podnikom a zlepšovaniu prístupu k odbornej príprave
ako aj zlepšovaniu organizácie práce
- aby ESF posilňoval zamestnanosť a pracovnú spôsobilosť aj
prostredníctvom poradenských, sieťových operácií a operácií
v oblasti odbornej prípravy
- aby boli činnosti spolufinancované z ESF horizontálne a
pokrývali hospodárstvo ako celok, bez akýchkoľvek obmedzení
špecifických priemyselných odvetví alebo sektorov
Aké sú oprávnené aktivity?
Čo môže ESF podporiť?
- Rozvoj ľudských zdrojov:
- vzdelávanie a odborná príprava - vrátanie odbornej
prípravy zodpovedajúcej povinnej školskej dochádzke:
učňovská príprava, predpríprava, poskytovanie a rozširovanie
základných zručností, rehabilitácia v zamestnaní, opatrenia
podporujúce prístup a udržanie sa na trhu práce, kariérne
poradenstvo, celoživotné vzdelávanie
- podpora tvorby pracovných miest a samostatnej zárobkovej
činnosti
- rozvoj ľudského kapitálu v oblasti vedy a výskumu:
podpora postgraduálneho vzdelávania a vzdelávania manažérov
a technikov vo výskumných zariadeniach a v podnikoch
- rozvoj nových zdrojov zamestnania vrátane sociálneho
hospodárenia
- Za účelom zvýšenia účinnosti činností uvedených v bode 1,
sa podpora môže poskytnúť aj:
- štruktúram a systémom:
- transformácia systémov vzdelávania a odbornej prípravy,
zavádzanie systémov a stratégií celoživotného vzdelávania,
najmä rozvoja kvalifikácie pedagogických a iných
pracovníkov, zlepšenia prístupu pracovníkov k rekvalifikácii
- modernizácia a zlepšenie efektívnosti služieb zamestnanosti
- vytvorenie systému prepojenia trhu práce s oblasťou vzdelávania, školenia a výskumu
- rozvoj systémov na predvídanie zmien v zamestnanosti a v
potrebách kvalifikácie, najmä vo vzťahu k novým pracovným
modelom a novým formám organizácie práce, so zreteľom na
potrebu zosúladenia rodinného a pracovného života, ako aj
potrebu udržania si zamestnania u starších pracovníkov
- sprievodným opatreniam:
- podpora služieb starostlivosti o deti a iné závislé osoby
- podpora sociálneho a vzdelávacieho rozvoja za účelom zjednodušenia zaužívaného prístupu k integrácii na trhu práce
- zvyšovanie uvedomelosti, informovanosti a publicity.
- Podpora iniciatíve Spoločenstva EQUAL, technická pomoc a inovačné opatrenia:
- iniciatíva Spoločenstva EQUAL
- technická pomoc napr. príprava, implementácia,
propagácia, vyhodnotenie, štúdie, zavádzanie zmien
- inovačné opatrenia
ESF v CSF
CSF – Community support framework (Rámec podpory Spoločenstva)
Európsky sociálny fond: jeden zo štrukturálnych fondov
ESF je jedným zo štrukturálnych fondov, ktorých poslaním je
znižovať rozdiely medzi životnou úrovňou ľudí v jednotlivých
regiónoch.
Štrukturálne fondy sledujú napĺňanie troch cieľov:
Cieľ 1 podporuje rozvoj a štrukturálne zmeny regiónov,
ktorých rozvoj zaostáva. Regióny, na ktoré sa vzťahuje Cieľ
1, sú tie regióny, ktorých HDP je nižší ako 75 % priemeru
Spoločenstva.
Cieľ 2 podporuje hospodársku a spoločenskú konverziu tých
regiónov, ktoré čelia štrukturálnym problémom. Patria sem
najmä oblasti, ktoré prechádzajú sociálno ekonomickými
zmenami v priemysle a službách, upadajúce vidiecke oblasti,
mestské oblasti nachádzajúce sa v ťažkostiach a krízou
postihnuté oblasti závislé na rybolove.
Cieľ 3 podporuje prispôsobovanie a modernizáciu politík a
systémov vzdelávania, školenia a zamestnanosti. Poskytuje
finančnú pomoc regiónom s výnimkou tých regiónov, na ktoré
sa vzťahuje Cieľ 1 a stanovuje politický rámec pre všetky
opatrenia pre podporu ľudských zdrojov na vnútroštátnom
území, bez toho aby boli dotknuté špecifické charakteristiky
regiónu.
K štrukturálnym fondom patria:
- Európsky sociálny fond (ESF)
- Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR)
- Finančný nástroj pre usmernenie rybného hospodárstva
(FNUR)
- Európsky poľnohospodársky vyrovnávací a záručný fond (EPVZF)
Na skrátené programovacie obdobie 2004 -2006 boli v
Slovenskej republike pre jednotlivé štrukturálne fondy
schválené nasledovné programové dokumenty:
- Operačný program Základná infraštruktúra
- Sektorový operačný program Priemysel a služby
- Sektorový operačný program Ľudské zdroje
- Sektorový operačný program Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka
- Jednotný programový dokument NUTS II Bratislavský región Cieľ 2
- Jednotný programový dokument NUTS II Bratislava Cieľ 3
- Iniciatíva Spoločenstva EQUAL
- Iniciatíva Interreg III A
- Iniciatíva Interreg III B
Každý programový dokument obsahuje konkrétne ciele, súhrný
popis opatrení plánovaných pre vykonávanie priorít,
orientačný finančný plán a iné.