Čo je ESF?

Európsky sociálny fond je európskym finančným nástrojom, ktorý podporuje vytváranie nových a lepších pracovných miest, rozvoj ľudských zdrojov, zvyšovanie kvality a produktivity práce a sociálnu integráciu na trh práce.

Európsky sociálny fond podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov zamerané na rozvoj trhu práce a ľudských zdrojov hlavne v kontexte nových aktívnych politík a systému boja proti nezamestnanosti.

Európsky sociálny fond bol zriadený v roku 1957 Rímskou zmluvou o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva. Je najstarší zo všetkých štrukturálnych fondov. Investuje už takmer 50 rokov finančné prostriedky do programov, ktoré prispievajú aj k zvýšeniu odbornosti ľudí a rozvoju ich pracovného potenciálu. Slovenská republika začala čerpať finančné prostriedky z Európskeho sociálneho fondu v roku 2004.

Riadením pomoci z Európskeho sociálneho fondu je na základe uznesenia vlády č. 317 poverené Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.

Čo je hlavným poslaním ESF?

Poslaním Európskeho sociálneho fondu (ESF) je predchádzať nezamestnanosti, odstraňovať nezamestnanosť, pomáhať zamestnancom ako aj podnikom čeliť novým výzvam, podporovať sociálnu integráciu a rovnosť príležitostí v zamestnaní a hospodársku a sociálnu súdržnosť.

ESF

• napomáha rozvíjať zručnosti a kvalifikáciu osôb, predovšetkým tých, ktorí čelia osobitým problémom pri hľadaní si práce, udržaní si práce a návrate do práce po neprítomnosti
• podporuje členské štáty v ich snahe pri zavádzaní nových aktívnych politík a systémov zameraných na odstránenie hlavných príčin nezamestnanosti a na zlepšenie kvalifikácie
• smeruje finančnú pomoc do jednotlivých oblastí podľa toho, akým problémom dané oblasti čelia

Každoročne sa Komisia a členský štát dohodnú na základných smerovaniach, ktoré sú založené na prioritách sociálnej politiky a politiky zamestnanosti spoločenstva ( Európska stratégia zamestnanosti ) a ktoré sledujú nasledovné ciele:

• vyššia zamestnanosť
• kvalita a produktivita práce
• sociálne začlenenie a inkluzívny trh práce

Všetky členské štáty potom zapracujú tieto smerovania do národných akčných plánov zamestnanosti , ktoré schvaľuje vláda príslušného členského štátu.

Poskytovanie nenávratných finančných prostriedkov z ESF je založené Európskej stratégii zamestnanosti, na národných akčných plánoch zamestnanosti a zároveň sa opiera aj o viaceré ťažiskové dokumenty zamerané na oblasť zamestnanosti, vzdelávania, sociálnej a rodinnej politiky na národnej úrovni.

Nariadenie EÚ o ESF

NARIADENIE (ES) EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY č.1784/1999 z 12. júla 1999 o Európskom sociálnom fonde definuje spoločný rámec pre pôsobnosť ESF pre všetky tri ciele štrukturálnych fondov , aby sa tým zabezpečila konzistencia a komplementárnosť činností vykonávaných v súlade s týmito cieľmi za účelom zlepšenia fungovania trhu práce a rozvoja ľudských zdrojov.

Nariadenie stanovuje:

• aby činnosti spolufinancované zo zdrojov ESF prispievali v kontexte všetkých cieľov k podpore integrácie a udržania znevýhodnených skupín a jednotlivcov na trhu práce
• aby bol braný do úvahy sociálny rozmer a aspekt zamestnanosti informačnej spoločnosti
• aby operácie týkajúce sa prispôsobovania priemyslu brali do úvahy všeobecné potreby pracovníkov oboch pohlaví a aby neznevýhodňovali konkrétny podnik alebo odvetvie priemyslu
• aby bola zvláštna pozornosť venovaná stredne veľkým a malým podnikom a zlepšovaniu prístupu k odbornej príprave ako aj zlepšovaniu organizácie práce
• aby ESF posilňoval zamestnanosť a pracovnú spôsobilosť aj prostredníctvom poradenských, sieťových operácií a operácií v oblasti odbornej prípravy
• aby boli činnosti spolufinancované z ESF horizontálne a pokrývali hospodárstvo ako celok, bez akýchkoľvek obmedzení špecifických priemyselných odvetví alebo sektorov

Aké sú oprávnené aktivity?

Čo môže ESF podporiť?

1. Rozvoj ľudských zdrojov:
   1. vzdelávanie a odborná príprava - vrátanie odbornej prípravy zodpovedajúcej povinnej školskej dochádzke: učňovská príprava, predpríprava, poskytovanie a rozširovanie základných zručností, rehabilitácia v zamestnaní, opatrenia podporujúce prístup a udržanie sa na trhu práce, kariérne poradenstvo, celoživotné vzdelávanie
   2. podpora tvorby pracovných miest a samostatnej zárobkovej činnosti
   3. rozvoj ľudského kapitálu v oblasti vedy a výskumu: podpora postgraduálneho vzdelávania a vzdelávania manažérov a technikov vo výskumných zariadeniach a v podnikoch
   4. rozvoj nových zdrojov zamestnania vrátane sociálneho hospodárenia
2. Za účelom zvýšenia účinnosti činností uvedených v bode 1, sa podpora môže poskytnúť aj:
   
   
   1. štruktúram a systémom:
      
      • transformácia systémov vzdelávania a odbornej prípravy, zavádzanie systémov a stratégií celoživotného vzdelávania, najmä rozvoja kvalifikácie pedagogických a iných pracovníkov, zlepšenia prístupu pracovníkov k rekvalifikácii
      • modernizácia a zlepšenie efektívnosti služieb zamestnanosti
      • vytvorenie systému prepojenia trhu práce s oblasťou vzdelávania, školenia a výskumu
      • rozvoj systémov na predvídanie zmien v zamestnanosti a v potrebách kvalifikácie, najmä vo vzťahu k novým pracovným modelom a novým formám organizácie práce, so zreteľom na potrebu zosúladenia rodinného a pracovného života, ako aj potrebu udržania si zamestnania u starších pracovníkov
      
      
   2. sprievodným opatreniam:
      • podpora služieb starostlivosti o deti a iné závislé osoby
      • podpora sociálneho a vzdelávacieho rozvoja za účelom zjednodušenia zaužívaného prístupu k integrácii na trhu práce
      • zvyšovanie uvedomelosti, informovanosti a publicity.
   
   
3. Podpora iniciatíve Spoločenstva EQUAL, technická pomoc a inovačné opatrenia:
   1. iniciatíva Spoločenstva EQUAL
   2. technická pomoc napr. príprava, implementácia, propagácia, vyhodnotenie, štúdie, zavádzanie zmien
   3. inovačné opatrenia

ESF v CSF

CSF – Community support framework (Rámec podpory Spoločenstva)

Európsky sociálny fond: jeden zo štrukturálnych fondov

ESF je jedným zo štrukturálnych fondov, ktorých poslaním je znižovať rozdiely medzi životnou úrovňou ľudí v jednotlivých regiónoch.

Štrukturálne fondy sledujú napĺňanie troch cieľov:

Cieľ 1 podporuje rozvoj a štrukturálne zmeny regiónov, ktorých rozvoj zaostáva. Regióny, na ktoré sa vzťahuje Cieľ 1, sú tie regióny, ktorých HDP je nižší ako 75 % priemeru Spoločenstva.

Cieľ 2 podporuje hospodársku a spoločenskú konverziu tých regiónov, ktoré čelia štrukturálnym problémom. Patria sem najmä oblasti, ktoré prechádzajú sociálno ekonomickými zmenami v priemysle a službách, upadajúce vidiecke oblasti, mestské oblasti nachádzajúce sa v ťažkostiach a krízou postihnuté oblasti závislé na rybolove.

Cieľ 3 podporuje prispôsobovanie a modernizáciu politík a systémov vzdelávania, školenia a zamestnanosti. Poskytuje finančnú pomoc regiónom s výnimkou tých regiónov, na ktoré sa vzťahuje Cieľ 1 a stanovuje politický rámec pre všetky opatrenia pre podporu ľudských zdrojov na vnútroštátnom území, bez toho aby boli dotknuté špecifické charakteristiky regiónu.

K štrukturálnym fondom patria:

• Európsky sociálny fond (ESF)
• Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR)
• Finančný nástroj pre usmernenie rybného hospodárstva (FNUR)
• Európsky poľnohospodársky vyrovnávací a záručný fond (EPVZF)

Na skrátené programovacie obdobie 2004 -2006 boli v Slovenskej republike pre jednotlivé štrukturálne fondy schválené nasledovné programové dokumenty:

• Operačný program Základná infraštruktúra
• Sektorový operačný program Priemysel a služby
• Sektorový operačný program Ľudské zdroje
• Sektorový operačný program Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka
• Jednotný programový dokument NUTS II Bratislavský región Cieľ 2
• Jednotný programový dokument NUTS II Bratislava Cieľ 3
• Iniciatíva Spoločenstva EQUAL
• Iniciatíva Interreg III A
• Iniciatíva Interreg III B

Každý programový dokument obsahuje konkrétne ciele, súhrný popis opatrení plánovaných pre vykonávanie priorít, orientačný finančný plán a iné.